乡配电网是城乡地区重要的基础设施。经过“十五”、“十一五”较大力度的建设与改造之后，我国城乡配电网结构有所增强，设备状况不断改善，供电质量和供电可靠性明显提高。但从整体上看，受资金、体制等影响，我国很多地区配电网特别是农村电网建设仍滞后于经济发展，存在技术水平低、薄弱环节多、设备落后等问题，不能满足地区发展和人民生活水平提高要求，需要在“十二五”期间，进一步加大投入，加快建设。
发展目标——
“十二五”期间，进一步加强各电压等级配电网建设，做到网架结构合理，运行灵活，电压层次简化，供电安全可靠。大部分城市形成220（或110）千伏双环网架，500（或330）千伏变电站深入城市负荷中心并形成500（或330）千伏环网结构，实现500/220（或330/110）千伏间电磁环网解环运行，中低压配电网络具备“手拉手”环路供电或双电源供电。初步建成220千伏电压等级为中心枢纽，110千伏（66/35千伏）电压等级为主网架的坚强农村配电网，县城中压配电网实现环网供电，电网整体供电能力、技术装备水平和可靠性进一步提高，满足农村地区经济社会发展和新农村建设用电需要。城乡配电网容载比满足导则要求，推广小型化、无油化、绝缘化、少（免）维护、节能型、智能型设备，配电网智能化水平显著提高。
到2015年，全国城市用户供电可靠率达到99.935％以上，农村用户供电可靠率达到99.765%以上。2020年城市用户供电可靠率达到99.955％以上，农网用户供电可靠率达到99.810%以上。
发展重点——
加强重点城市电网的建设。加强各级电网建设，做到网架结构合理，运行灵活，安全可靠。提高供电可靠性，特别要提高中心城区的供电可靠性。加强与市政规划的衔接与沟通，确保输变电工程的顺利建设。
认真做好新一轮农网改造升级工程建设。坚持城乡电网一体化规划，推进城乡电网一体化发展。按照国家统一部署，全面启动新一轮农网改造升级工程。加大农村配电网投入，确保在2012年前，使没有改造过的农村电网基本改造到位，解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保护，农业生产设施用电问题基本得到解决，全面实现户户通电，消除无电地区和无电人口。
优化配电网无功配置。合理配置无功补偿容量，合理安排无功设备的运行，改善配电网电压质量，保证电网安全稳定运行，减少电能损失。
推广应用节能技术。优先采用标准化、小型化、少维护和免维护设备；采用大截面耐热导线和同塔多回路设计，减少线路走廊占地面积；采用标准化、紧凑型和大容量变电站设计，节省变电站占地。
研究应用微电网技术。配合分布式能源发展，研究开发储能装置、能量变换装置、相关负荷和监控、保护装置等关键设备和微电网控制、保护和管理技术。加快分布式供能和微电网试点应用，满足热电冷三联供、屋顶光伏、小型风电、沼气发电、生物质能发电、综合利用等分布式电源接入，提高能源利用效率和供电安全可靠性